国家定调"补白、加密、提效"：小型水库雨水情监测短板怎么补

结论先行：我国小型水库占比接近95%、八成建于1980年以前，雨水情测报与安全监测设施缺口最大的正是这一批。建议按"补白、加密、提效"的原则分批补建，数据统一汇入平台分级预警，让每座水库从"无人看"变成"数据看"。11月4日，国家发展改革委在"奋进'十五五'"系列新闻发布会上明确：将全面系统推进老旧水库改造提升，加强卫星雷达、雨量站网、水文站网共建共享，按照"补白、加密、提效"的原则构建雨水情监测预报前沿防线；针对我国水库"老、土、小"的特点，"十五五"时期将重点关注水库大坝安全。这为未来五年水库监测设施建设指明了方向。

一、"老、土、小"背后的监测困境

发布会给出的三个数字勾勒出监测短板的分布：

其一，1980年以前建成的水库占八成。这些水库大多设计标准低，原始监测设施近乎空白，"补白"需求最迫切。

其二，土石坝坝型占九成。土石坝对渗流和坝体位移敏感，浸润线一旦抬高，渗透破坏风险随之上升，监测要素不能只测雨量水位。

其三，小型水库占比近95%。管护力量薄弱，靠人工巡查不可能覆盖，自动化监测加统一平台是唯一现实路径。

二、"补白、加密、提效"三步怎么落

雨水情监测设施的补建，建议按水库风险等级分年度滚动推进，避免资金平均用力。

第一步：补白。对完全没有雨水情测报设施的小型水库，优先补建雨量计、库水位计和大坝关键部位渗压、位移测点。天玑科技H310 GNSS监测接收机功耗低于1.2W，静态平面精度±2.5mm+0.5ppm、高程±5mm+0.5ppm，太阳能供电即可长期运行，适合小型水库的无人值守场景；位移与雨量、水位数据经遥测终端回传，信号盲区可加北斗短报文备份。

第二步：加密。已有基础测点的水库，按风险等级加密要素：病险水库和重要城镇下游水库增配渗压计、表面位移测点与视频，做到"位移、渗流、雨量、库水位"四要素齐备；同时站网密度向暴雨中心和防洪薄弱区倾斜，与水文、气象站网共建共享。

第三步：提效。数据进平台才算闭环。天玑科技TJ-Monitor在线安全监测平台支持区域多水库统一管理，位移、渗流、雨量等要素实时采集，数据有效采集率保持在99%以上（以项目实测为准），阈值预警、加权公式与告警模型构成的多级智能预警可逐级推送至县级、市级责任人，让"最后一公里"的响应真正跑起来。

三、各地改造项目已经在补监测这一课

从各地实践看，雨水情监测补短板正在从政策要求变成逐库落地的项目清单。

额济纳旗夏拉淖尔水库除险加固工程总投资8018.82万元，主副坝加高培厚、深层搅拌桩防渗之外，明确配套建设安全监测设备，目前进度已过半；云南大姚县年内获批的11座小型水库除险加固项目也相继开工。从这些项目看，监测设施正在成为除险加固的标准配置，"工程除险+监测保安全"的组合模式已经成型。

四、给管理单位的四条建议

雨水情监测网络建成后，数据能不能用起来才是关键。

1. 1. 先摸家底再排计划。逐库登记现有设施与缺口，按下游影响和险情等级排序，分年度补建，方案以水利部门规划为准。
2. 2. 监测设施与主体工程同步验收。除险加固项目竣工时，监测数据应已经连续采集一段时间，避免"工程完工、数据未通"。
3. 3. 预警阈值分级设定。小型水库的判定阈值结合设计文件与规范率定，预警分级绑定乡村两级责任人和县级主管部门。
4. 4. 平台选型看区域管理能力。县域几十座水库必须一张图管理，避免一库一平台造成运维负担。

五、FAQ

问：小型水库监测最少要配哪些要素？

答：通常包括库水位、雨量和大坝安全相关要素，病险水库需增加渗流与位移，具体以设计文件和属地规范为准。

问：偏远水库通信怎么解决？

答：可采用4G与北斗短报文双链路，断线期间数据本地存储、恢复后续传，方案以现场条件为准。

问：雨水情监测设施建成后运维谁负责？

答：可纳入水库管护体系统一安排，天玑科技提供配套运维技术服务，具体以服务协议为准。

问：数据能与省市水利平台对接吗？

答：天玑科技TJ-Monitor平台支持数据接口输出，对接协议以水利主管部门规范为准。